“融資難”“融資貴”是制約科技型中小微企業發展的重要難題。近年來,我區不斷優化政策、創新機制,引導金融資本支持科技企業創新創業和成果轉化,為科技型中小微企業發展提供堅實保障。
近日,記者采訪了自治區科技廳相關負責人,針對科技型中小微企業金融政策——《寧夏科技型中小微企業風險補償專項資金管理暫行辦法》進行解讀。
據介紹,2014年,為破解科技型中小微企業融資難融資貴等問題,助力企業健康發展,自治區科技廳、財政廳就設立了科技型中小微企業風險補償專項資金,開展風險補償貸款(以下簡稱“寧科貸”),并制定了《寧夏科技型中小微企業風險補償專項資金管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。
“寧科貸”是政府與銀行合作解決科技型中小企業融資困難的一款政策性融資產品。實施11年以來,自治區累計出資1.67億元,帶動全區各市、縣(區)科技管理部門、開發區管委會等31個合作單位出資1.75億元共同設立風險補償資金池,引導銀行累計為區內2761家次科技型中小企業貸款74.03億元,有效緩解了科技企業融資困難,財政資金放大倍增效果顯著。
為深入貫徹落實中央及自治區關于做好科技金融“大文章”的決策部署,引導金融資本加力支持科技型中小企業創新發展,自治區科技廳會同財政廳、人民銀行寧夏回族自治區分行在深入調研和廣泛征求意見的基礎上,結合“寧科貸”實踐經驗,對原“寧科貸”管理辦法及不適宜操作規程進行了合并修訂,印發了《寧夏科技型中小企業風險補償貸款管理辦法》(簡稱《管理辦法》),自2025年11月17日施行,有效期至2030年11月16日。
《辦法》明確,申請“寧科貸”的中小企業應符合上年末企業職工總數不超過500人、資產總額不超過2億元、上年度銷售收入不超過2億元條件。企業應為納入自治區科技廳管理的有效期內的科技型企業或高成長創新型企業;或納入自治區科技廳管理的上年入庫的國家科技型中小企業,且上年度研發投入占銷售收入比重不低于2%;又或是上年或本年度在中國創新創業大賽(寧夏賽區)中獲得三等獎及以上獎項的企業。
按照公平競爭審查要求,新修改印發的《管理辦法》取消“國高企首貸最高500萬元、續貸最高1000萬元”條款,對所有科技型企業按照統一標準“首貸最高300萬元、續貸最高500萬元”給予支持。同時,對“寧科貸”企業申請續貸時不滿足支持條件的,增設了1年續貸緩沖期,防止因斷貸影響企業可持續經營,降低不良貸款風險。
貸款申報流程為:符合申請條件的企業通過“寧夏科技管理信息系統”線上填寫“寧科貸”申請書,并上傳上年度資產負債表以及納稅申報表中的“研發費用加計扣除優惠明細表”和“一般企業收入明細表”、近一個月內出具的企業及法定代表人征信報告和“信用中國”報告、誠信承諾函和與創新活動相關的佐證材料。
《管理辦法》簡化了貸款審批流程,明確在企業申請“寧科貸”后,由合作單位審核推薦,合作銀行對推薦企業開展貸前調查,并于審批放款前向托管機構報備貸款相關材料,經報備確認后5個工作日內發放貸款。(記者 馬越)